Методика обліку та аналіз формування й виконання кошторису в діяльності отг в умовах їх становлення та децентралізації

Abstract

Актуальність дослідження. За останні роки в бюджетній сфері відбулися значні перетворення: змінилось у цілому бюджетне законодавство, зокрема набув чинності новий Бюджетний кодекс України, і як наслідок цього — легалізовано казначейське обслуговування бюджету; затверджено новий план рахунків та порядок його застосування. В сучасних умовах змінюється ідеологія бюджетного процесу, стає іншим порядок відображення операцій по бухгалтерському обліку та звітності. Відбувається процес децентралізації, формування об’єднаних територіальних громад, що зумовлює необхідність дослідження методики обліку та аналіз формування й виконання кошторису в діяльності ОТГ в умовах їх становлення та децентралізації. Особлива увага до обліку та аналізу формування й виконання кошторису в діяльності ОТГ також викликана необхідність поступового забезпечення самоокупності їх діяльності. Достовірне обліково-аналітичне забезпечення формування й виконання кошторису ОТГ дозволяє не тільки знайти внутрішні невикористані резерви, але й забезпечити їх ефективне планування на майбутні періоди. Саме ця інформація, що формується в системі бухгалтерського обліку, впливає на ефективність діяльності ОТГ та опосередковано на якість їх публічних послуг. Метою кваліфікаційної роботи є дослідження питань обліку та аналізу формування й виконання кошторису ОТГ в сучасних умовах реформування бюджетної сфери в Україні та децентралізації. Реалізація мети роботи передбачає вирішення таких завдань: 1. дослідити економічний зміст формування кошторисів ОТГ, особливостей організації їх обліку; 2. проаналізувати нормативно-правове регулювання бухгалтерського обліку бюджетів ОТГ; 3. розглянути стан організації первинного, аналітичного і синтетичного обліку бюджетів ОТГ; 5 4. охарактеризувати організаційно-економічну діяльність Косоньської ОТГ та описати постановку обліку; 5. розкрити особливості бухгалтерського обліку кошторису ОТГ в умовах децентралізації; 6. здійснити аналіз формування і використання кошторисів в досліджуваній установі; 7. дослідити перспективи підвищення ефективності використання бюджетів ОТГ. Об’єкт дослідження є методика обліку та аналіз формування й виконання кошторису Косоньської об’єднаної територіальної громади. Напрями удосконалення розвитку методи складання та виконання бюджетів в діяльності ОТГ. Предмет дослідження є методика обліку та аналіз формування й виконання кошторису та напрями їх удосконалення в умовах децентралізації. Методи дослідження. У ході дослідження використані загальнонаукові методичні прийоми та спеціальні методи, що ґрунтуються на діалектичному методі наукового пізнання. До них належать аналіз, синтез, індукція, дедукція, конкретизація, порівняння тощо. Аналіз результатів дослідження відомих авторів. Значний внесок у вирішення проблем обліку у державному секторі економіки здійснили такі вітчизняні науковці, як: О.В. Артюх, І.Д. Ватуля, Ю.А. Верига, Т.В. Гладких, Л.О. Гуцайлюк, М.В. Дунаєва, Л.І. Жидеєва, І.А. Козачок, З.М. Левченко, В.С. Лень, А.І. Мілька, В.П. Пантелєєв, Ю.О. Романченко, О.П. Славкова та інші. Та питання методики обліку і аналізу в ОТГ детально розкриваються лише вибірково у фахових облікових виданнях та потребують подальших досліджень. Отримані результати полягають в теоретичному обґрунтуванні бухгалтерського обліку та аналізу формування і використання кошторису об’єднаної територіальної громади, що спрямоване на забезпечення 6 надходження, цільового та ефективного використання бюджетних коштів в умовах децентралізації. Практичне значення одержаних результатів. Прикладне значення окремих положень роботи підтверджується впровадженням їх у практику діяльності Косонської ОТГ. Вихідними даними для дослідження були взяті дані об’єднаної територіальної громади, плани, дані первинного, аналітичного і синтетичного бухгалтерського обліку, звітні показники та інші документи. Теоретичну основу роботи складають фундаментальні положення теорії фінансів, обліку а також праці вітчизняних вчених та спеціалістів-практиків з економічного аналізу формування та використання кошторису ОТГ. Інформаційну базу роботи склали законодавчі та нормативні акти Верховної Ради і Кабінету Міністрів України, нормативні документи, які регламентують облік в ОТГ в Україні, літературні джерела із досліджуваного питання, статті та монографії вчених-економістів, а також матеріали Косоньської ОТГ. Структура кваліфікаційної роботи. Кваліфікаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. У першому розділі розкрито теоретичні аспекти формування бюджетів об’єднаної територіальної громади в умовах децентралізації. У другому розділі охарактеризовано організаційно-економічну діяльність Косоньської ОТГ. Досліджено методи обліку формування та використання кошторисів та напрями його удосконалення. У третьому розділі проведено аналіз формування та виконання кошторису Косоньської об’єднаної територіальної громади. Загальний обсяг кваліфікаційної роботи складає 63 сторінок, робота включає: 5 рисунків, 5 таблиць, 35 використаних джерел, 13 додатків

A téma aktualitása: Az elmúlt években jelentős változások történtek a költségvetési szférában: a költségvetési jogszabályok teljes egészében megváltoztak, többek között hatályba lépett Ukrajna új Költségvetési kódexe, melynek eredményeként legalizálva lett a költségvetés kincstári kiszolgálása; elfogadták az új számlarendet és annak alkalmazására vonatkozó eljárást. A modern körülmények között változik a költségvetési folyamat ideológiája, a számviteli és beszámolási műveletek könyvelési sorrendje is. Decentralizációs folyamat történik, tehát az egyesült területi közösségek kialakulása, amely szükségessé teszi a számviteli módszerek tanulmányozását, a költségvetések kialakításának és végrehajtásának elemzését a kistérségek tevékenységeiben, azok kialakulása és a decentralizáció szempontjából. Mivel a kistérségeknek fokozatosan biztosítaniuk kell tevékenységeik önellátását, különös figyelmet fordítanak a költségvetés kialakításának és végrehajtásának elszámolására és elemzésére. A kistérségek költségvetésének kialakításához és végrehajtásához szükséges megbízható számvitel és elemzés biztosítása nemcsak a belső fel nem használt tartalékok felkutatását teszi lehetővé, hanem azok felhasználásának hatékony megtervezését is a jövőbeli időszakokra. Ez az információ, amely a számviteli rendszerből van, befolyásolja a kistérség tevékenységének hatékonyságát és közvetett módon a közszolgáltatások minőségét is. A szakdolgozat célja a kistérségi költségvetés kialakításának és végrehajtásának számviteli és elemzési kérdéseinek tanulmányozása az ukrajnai költségvetési reform és a decentralizáció jelenlegi feltételeiben. A cél elérése érdekében az alábbi feladatokat kell megoldani: 1. kutatni a kistérségek költségvetése kialakulásának gazdasági tartalmát, könyvelésük szervezésének sajátosságait; 2. elemezni a kistérségek költségvetése elkönyvelésének jogi szabályozását; 3. mérlegelni a kistérségek költségvetések elsődleges, analitikus és szintetikus elkönyvelésének szervezését; 4. jellemezni a Kaszonyi kistérség szervezeti és gazdasági tevékenységét és ismertetni a könyvelést; 5. feltárni a kistérségek költségvetésének elszámolási jellemzőit a decentralizáció feltételeiben; 6. elemezni a költségvetések kialakulását és felhasználását a tanulmányozott intézményben; 7. megvizsgálni a kistérségi költségvetés hatékonyságának javítási lehetőségeit. A kutatás objektuma a Kaszonyi kistérség költségvetésének kialakításának és végrehajtásának számviteli és elemzési módszere. A költségvetés-tervezés és végrehajtás módszerei fejlesztésének javítására irányuló lehetőségek a kistérség tevékenységeiben. A kutatás tárgya a költségvetések kialakításának és végrehajtásának számviteli és elemzési módszertana, valamint javításuk irányai a decentralizáció feltételeiben. Kutatási módszerek. A kutatás során általános tudományos módszertant és a tudományos megismerés dialektikus módszerén alapuló speciális módszereket fogok alkalmazni. Ide tartozik az elemzés, a szintézis, az indukció, a dedukció, a konkretizálás, az összehasonlítás és így tovább. Ismert szerzők kutatási eredményeinek elemzése. Jelentősen hozzájárultak a számviteli problémák megoldásához a gazdaság állami szférájában olyan hazai tudósok, mint: O. V. Artjuh, I. D. Vatulja, Yu. A. Veriha, T. V. Hladkih, L. O. Hucaljuk, М. V. Dunaeva, L. I Zsidejeva, I. A. Kozacsok, Z. M. Levcsenko, V. Sz. Leny, A. I. Milka, V. P. Pantelejev, Yu. O. Romancsenko, О. P. Szlavkova és mások. A kistérségek számviteli és elemzési módszereinek kérdéseit azonban csak szelektíven, szakmai számviteli kiadványokban részletezik és további kutatásokat igényelnek. A kapott eredmények a számvitel elméleti megalapozottságából, valamint az egyesült területi közösség költségvetésének kialakításának és felhasználásának 9 elemzéséből állnak, amely a költségvetési források biztosításának, céljának és hatékony felhasználásának fenntartására irányul a decentralizáció feltételeiben. A kapott eredmények gyakorlati jelentősége. A munka különböző eredményeinek gyakorlati jelentőségét megerősíti azok végrehajtása a Kaszonyi kistérség tevékenységében. A kutatás kiindulási adatai a kistérség adatai, tervek, az elsődleges, analitikus és szintetikus számviteli adatok, a jelentési mutatók és egyéb dokumentumok voltak. A munka elméleti alapja: a pénzügyi elmélet, a számvitel, a hazai tudósok és szakemberek munkájának alapvető rendeletei a kistérségi költségvetés kialakításának és felhasználásának gazdasági elemzésével kapcsolatban. A munka információs alapja a Legfelsőbb Tanács és Ukrajna Minisztertanácsának jogalkotási és normatív aktjaiból, az ukrajnai kistérségek könyvelését szabályozó normatív dokumentumokból, a vizsgált kérdés irodalmi forrásaiból, közgazdászok cikkeiből és monográfiákból, valamint a Kaszonyi kistérség anyagaiból állt. A szakdolgozat felépítése. A szakdolgozat bevezetésből, három fejezetből, következtetésekből, a felhasznált irodalom listájából, valamint mellékletekből áll. Az első fejezetben az egyesült területi közösségek költségvetésének kialakításának elméleti szempontjait tárom fel a decentralizáció feltételeiben. A második fejezetben a Kaszonyi kistérség szervezeti és gazdasági tevékenységeit mutatom be. Kutatom a költségvetések kialakításának és felhasználásának könyvelési módszereit, valamint azok fejlesztési irányait. A harmadik fejezetben a Kaszonyi kistérség költségvetésének kialakítását és végrehajtását elemzem. A szakdolgozat terjedelme: 61 oldal, ami magába foglal 5 ábrát, 5 táblázatot, 35 felhasznált irodalmat és 13 mellékletet.