Роль безпеки в транскордонному та міжнародному співробітництві: досвід Данії

Abstract

Резюме. У сучасному світі транскордонне та міжнародне співробітництво стикається з численними викликами, такими як тероризм, кіберзагрози, міграційні кризи та гібридні атаки, які не знають державних кордонів. Постановка наукової проблеми полягає у визначенні ролі безпеки як фундаментального елемента для забезпечення стійкості та ефективності таких форм співпраці. У загальному вигляді це завдання передбачає аналіз механізмів інтеграції безпекових стратегій у багатосторонні відносини, з акцентом на досвід країн, які активно сприяють глобальній стабільності. Метою дослідження є формулювання ролі безпеки в транскордонному та міжнародному співробітництві на прикладі Данії, обґрунтування її актуальності в контексті сучасних геополітичних змін та розробка рекомендацій для подібних моделей. Актуальність зумовлена ескалацією глобальних загроз, зокрема після російського вторгнення в Україну, що вимагає скоординованих дій на рівні НАТО, ЄС та ООН. Данія, як активний член цих організацій, демонструє, як безпека стає каталізатором для транскордонних ініціатив, сприяючи миру та розвитку за межами Європи. Наукова новизна дослідження полягає у комплексному аналізі еволюції датської моделі безпеки від “footnote politics” 1980-х до повної інтеграції в PESCO та EDA у 2022 році, порівняно з відомими роботами, такими як звіти SIPRI та Atlantic Council, які фокусуються на загальноєвропейських аспектах, але недостатньо акцентують роль Данії в арктичних та східноєвропейських транскордонних проектах. Запропоновано модель “безпекової дипломатії Данії”, що інтегрує двосторонні угоди (наприклад, з Україною) з багатосторонніми форматами (NORDEFCO, E-PINE). У короткому викладі поставленого завдання розглянуто ключові аспекти: Данія, як активний член НАТО та засновниця ООН, забезпечує безпеку через участь у миротворчих операціях (UNPROFOR, ISAF в Афганістані) та стабілізаційних місіях. Транскордонна співпраця з Німеччиною (Joint Action Plan 2023) включає боротьбу з тероризмом, кіберзагрозами та природними катастрофами, з урахуванням Fehmarn Belt Fixed Link. У 2023 році підписано Defense Cooperation Agreement (DCA) з США, що розширює присутність сил у Гренландії для арктичної безпеки. З 2022 року скасування “оборони opt-out” дозволило Данії приєднатися до PESCO, сприяючи мобільності військ та кіберзахисту в ЄС. У контексті України, Угода про безпеку (2024) передбачає модернізацію ЗСУ, фінансову та гуманітарну допомогу, посилюючи транскордонну стійкість. Аналіз показав, що 70% датських внесків у міжнародні місії (за даними OSCE та UN) спрямовані на превентивну безпеку, що перевищує середньоєвропейські показники.