Виконання україною Резолюції Ради Безпеки ООН №1325 «Жінки, мир, безпека»

Abstract

Резюме. Двадцять пять років тому вперше на міжнарожному рівні, а саме Організацією Обєднаних Націй було прийнято документ, який офіційно визнав важливу роль жінок у питаннях миру, безпеки та врегулювання конфліктів. Цей документ називається Резолюція Ради Безпеки ООН №1325 «Жінки, мир, безпека» і був ухвалений 31 жовтня 2000 року. Резолюція закликає до забезпечення рівної участі жінок у процесах прийняття рішень, захисту їхніх прав під час конфліктів та врахування гендерних аспектів у миротворчих зусиллях. І хоча Рада Безпеки ухвалила з того часу вже десять резолюцій, які містять конкретні зобов'язання для держав та системи ООН, але саме та яка під номером 1325 є провідною з резолюцій щодо жінок, миру та безпеки.Значення цієї Резолюції насамперед було важливе для тих країн, які мали чи мають військові конфлікти, але з огляду на те, що згідно Статуту ООН Рада Безпеки ухвалює рішення, обов’язкові для всіх країн, то імплементацію у національне законодавство почали спочатку робити країни ЄС: першою стала Данія у 2005 році, а станом на кінець 2024 року таких країн було 114 [1]. Україна була першою країною, яка перебуваючи у війському конфлікті прийняла Національний план дій 1325 (далі -НПД) у 2016 році. Розпорядженням Кабінету Міністрів України було затверджено Національний план дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2020 року [3]. Тоді цей документ був більше номінальним, хоча вже передбачаво рганізацію роботи міжвідомчих координаційних рад з питань виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» та поклав відповідальність за виконання на Міністерство соціальної політики. Це був перший крок до системної імплементації порядку денного «Жінки, мир, безпека» в Україні. Серед результатів – допуск жінок сержантського складу до бойових посад, відкриття військових ліцеїв для дівчат, зміни до законодавства про рівні можливості у військовій службі. Також почалося проведення освітніх кампанії, тренінгів для держслужбовців та покращено систему допомоги жінкам, які постраждали внаслідок конфлікту. Проте системна робота по резолюції «Жінки, мир, безпека» почала виконуватися низкою суб'єктів для різних цілей пізніше після прийняття вже другого Плану дій, до розробки якого вже були долучені й представники громадянського суспільства.Так, у 2020 році було ухвалено другий Національний план дій, який вже деталізував стратегічні та операційні цілі реалізації порядку денного «Жінки, мир, безпека» для України. У документі була визначена система індикаторів для оцінки прогресу, а також механізми міжвідомчої взаємодії. Значну роль почали відігравати не лише загальноукраїнські громадські організації, але й органи місцевого самоврядування та міжвідомча взаємодія. Початок повномасштабної війни у 2022 році повернув увагу багатьох до НПД і він був оперативно оновлений для врахування нових викликів в умовах воєнного часу. Було додано нові цільові групи та нових виконавців, нові напрямки діяльності та інтеграцію міжнародних стандарів й документів в цій сфері.